Kosten-Nutzen-Analyse
Kosten-Nutzen-Analyse: Bedeutung und Verwendung
Private Unternehmen konzentrieren sich bei Geschäftsentscheidungen auf die Gewinnchancen und berücksichtigen die direkten internen Effekte (die sowohl der Cashflow als auch die Ausgaben sind) und berücksichtigen nicht die externen Faktoren, die Kosten oder der Gesellschaft durch ein Geschäftsprojekt zu profitieren.
Öffentliche Institutionen sowie Nichtregierungsorganisationen (NRO) würden jedoch in der Regel die sozialen Auswirkungen ihrer Ressourcenallokation und Investitionsentscheidungen berücksichtigen. Dies bedeutet nur, dass sie sowohl interne als auch externe Faktoren und Konflikte glauben, dass Investitionen eine bestimmte Gemeinschaft beeinflussen würden.
In diesem Zusammenhang wurde ein analytisches Modell mit dem Namen Kosten-Nutzen-Analyse gebildet.
Kosten-Nutzen-Analyse definiert
Dieses Analysemodell wird verwendet, um die breiteren Auswirkungen von Ressourcenallokation und Investitionsentscheidungen zu analysieren. Allgemein als soziale Kosten-Nutzen-Analyse bekannt (wobei das Wort “sozial” in der Regel weggelassen wird), ist es eine Analyse von Investitionsprojekten.
Daher ist die Kosten-Nutzen-Analyse der Akt der Schätzung sowohl der direkten als auch der indirekten Kosten eines Projekts für die Gesellschaft sowie des direkten und indirekten Nutzens für die Gesellschaft. Die indirekten Kosten und Vorteile werden als externe Effekte bezeichnet.
Der öffentliche Sektor verwendet das Kosten-Nutzen-Analysemodell, um die Erwünschtheit seiner Projekte und Programme zu analysieren. Es ist auch das Gegenstück zur Kapitalbudgetierungstechnik, das bei der Bewertung eines Investitionsvorhabens durch ein privates Unternehmen verwendet wird.
Prest und Turvey, Pionier des Modells, beschreiben die Kosten-Nutzen-Analyse als eine “praktische Möglichkeit, die Erwünschtheit von Projekten zu beurteilen, bei denen es wichtig ist, einen langen Blick zu werfen (im Sinne eines Blicks auf die Auswirkungen in der fernen und näheren Zukunft) und eine breitere Sicht (im Sinne der Berücksichtigung von Nebenwirkungen vieler Art und vieler Personen, Branchen, Regionen usw.), d. h. sie impliziert die Aufzählung und Bewertung aller relevanten Kosten und Vorteile.”
Der Einsatz der Kosten-Nutzen-Analyse
Die Kosten-Nutzen-Analyse wird verwendet, wenn man die umfassendere Sicht eines Projekts auf die Auswirkungen in der Gesellschaft berücksichtigt. Es deckt alle direkten wirtschaftlichen Effekte sowie indirekte Spillover-Effekte eines Programms ab. Darüber hinaus wird das Modell verwendet, um zu beurteilen, ob ein Projekt oder ein spezifisches öffentliches Ausgabenprogramm akzeptiert oder abgelehnt werden sollte. In diesem Sinne werden direkte und indirekte Leistungen oder Ausgaben und andere Kosten, die dem Projekt im Laufe der Jahre entstanden sind, unter Verwendung eines angemessenen Diskontsatzes aus sozialer Sicht geschätzt.
Insbesondere wird bei der Bewertung großer öffentlicher Investitionsvorhaben wie dem Bau von Flughäfen, der Bekämpfung von Krankheiten, der Planung von Verteidigungs- und Sicherheitsmaßnahmen sowie den Ausgaben für Gesundheit, Bildung und Forschungsprogramme eine Kosten-Nutzen-Analyse verwendet.
Die Kosten-Nutzen-Analyse wird auch verwendet, um festzustellen, ob die Größe des laufenden Projekts in welchem Umfang erhöht wird. Die traditionelle Margenanalyse wird zusammen mit kosten-nutzen verwendet, um zusätzliche Vorteile aus der vorgeschlagenen Größensteigerung und den anfallenden zusätzlichen Kosten abzuschätzen.
Eine weitere bemerkenswerte Verwendung der Kosten-Nutzen-Analyse wird von Thirlwall gekapselt, wie er bemerkte, dass, “Die Technik der Kosten-Nutzen-Analyse wird für die Bewertung von öffentlich finanzierten Projekten empfohlen, um Ressourcen in einer Weise zuzuweisen, die am profitabelsten für die die Gesellschaft zu erkennen, dass die Marktpreise für Waren und Produktionsfaktoren nicht notwendigerweise ihre sozialen Werte bzw. Kosten widerspiegeln, und da die Gesellschaft sich sowohl mit dem künftigen Verbrauchsniveau als auch mit dem gegenwärtigen, dem Niveau der Stromeinsparung kann suboptimal sein.”
Zu den allgemeinen Schritten bei der Durchführung einer Kosten-Nutzen-Analyse gehören: (1) Angabe objektiver sozialer Funktionen, (2) Ermittlung verschiedener Leistungen und Kosten, (3) Bewertung von Sozialleistungen und -kosten, (4) Ermittlung eines Sozialrabattsatzes und (5) anhand einer Entscheidung Kriterium, um ein Projekt auszuwählen.
Bedeutung der Kosten-Nutzen-Analyse für die Planung
Der Schwerpunkt der Kosten-Nutzen-Analyse in der Wirtschaftsplanung sollte nicht mehr in Frage gestellt werden, da er Investoren bei der Entscheidung hilft, ob ein Projekt oder eine Investition eine Investition wert ist oder nicht. In Entwicklungsländern wird die Kosten-Nutzen-Analyse in der Wirtschaftsplanung für Wachstum und Beschäftigungserzeugung verwendet.
Ein Fünfjahresplan kann beispielsweise am besten mit Hilfe des Kosten-Nutzen-Analysemodells realisiert werden und die Ziele des Programms erreichen. Darüber hinaus trägt die Kosten-Nutzen-Analyse dazu bei, das soziale Interesse und nicht irgendein sektorales oder Gruppeninteresse zu fördern. Wenn die Projekte im Lichte der Kosten-Nutzen-Analyse ausgewählt werden, wird es für alle Interessengruppen oder Personengruppen schwierig, sich ihnen zu widersetzen, wenn diese Projekte ihren Prioritäten und persönlichen Interessen zuwiderlaufen.
Die Kosten-Nutzen-Analyse rechtfertigt und validiert ein bestimmtes Projekt oder eine bestimmte Investition, da es eine umfassende Studie hervorbringt, die sowohl die direkten als auch die indirekten Auswirkungen dieses Projekts auf die Gesellschaft abdeckt.
